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2018-11-13 22:44:23【3409754】
变相强制学校或学生购买教辅材料、不按规定代购、从代购教辅材料中收取回扣的单位和个人,由上级教育行政部门责令其纠正违规行为,给予通报批评,并追究有关人员的责任。问:《通知》对教辅材料的编写作了哪些规定?答:《通知》对教辅材料的编写者主要提出了3点要求:一是强调了教辅材料编写者资质,要求教辅材料的主要编写者必须具有相关学科教学经验和熟悉相关教材;二是切断利益链条,禁止管理或能影响学校的利益相关单位组织编写,要求各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。三是鼓励有条件的单位和学校组织开发面向中小学教师和学生的教学辅助资源,免费提供使用。 中新网2月23日电 据外电报道,驻阿富汗北约部队称,一名阿富汗政府军士兵23日向美国领导的国际安全援助部队开枪,打死2名北约士兵。北约称,“今天,在阿富汗东部,一名身穿阿富汗国民军军服的人将枪口对准国际安全援助部队士兵,打死2名服役人员。” 中新网2月23日电 综合报道,美国共和党总统初选第20场辩论会22日在亚利桑那州举行,人气领先的罗姆尼与桑托勒姆就美国税改、预算、宗教与堕胎等议题展开激烈辩论。为争取共和党保守派选民支持,罗姆尼强调,“毫无疑问自己绝对是保守派,过去担任州长期间无论是税务、移民、堕胎等政策,都是保守派。”罗姆尼在奥巴马公布调降营业税为28%前,提出25%的税改计划。罗姆尼表示,这项计划可使约两成美国工薪阶层减税。不过,桑托勒姆认为,“罗姆尼的计划如同向1%的富人增税,呼应‘占领华尔街’的口号。”桑托勒姆将矛头指向罗姆尼,攻击他支持华尔街富人、以及总统竞选期间的说法立场摇摆。桑托勒姆表示,“相对于罗姆尼,自己立场坚定从不左右摇晃”。据悉,美国共和党总统初选下一站将于28日在亚利桑纳与密歇根州举行,根据美国国家广播公司(NBC)与玛丽斯特学院公布的最新民调显示,罗姆尼在亚利桑那州将以43%的支持率领先桑托勒姆。而盖洛普民意测验中心最新民调显示,争取美国共和党总统候选人提名的桑托勒姆在全国亲共和党选民民调中,支持率领先罗姆尼8个百分点,36%受访者支持前参议员桑托勒姆,罗姆尼只拿下28%的支持率。 新华网北京2月23日电 (记者 涂铭)利用“空壳公司”在银行申请POS机,以虚构交易的方式,使用POS机为信用卡持卡人刷卡套现,累计近3.5万笔涉案近4.5亿元,非法获利800余万元。22日,北京市海淀区法院开庭审理了这起非法经营案,涉案15人全部出庭受审。据北京市海淀区检察院介绍,2008年9月至2010年12月间,被告人胡成等15人在北京市门头沟区、大兴区注册成立20家公司,然后向建设银行、工商银行、交通银行、中信银行等4家银行申领了37个POS机,通过网站发布广告帖、回头客介绍等方式招揽客户,在北京市海淀区百乐宾馆、国海广场等地,以获取非法利益为目的,违反国家规定,以虚构交易的方式,使用POS机为信用卡持卡人刷卡套现,累计刷卡套现近3.5万笔,刷卡金额近4.5亿元人民币,非法获利800余万元。22日上午10时,15名被告被依次带入法庭。据介绍,涉案的15人大多是无业人员,不少人曾经接受过刑事和行政处罚。15名被告人之间或为亲属、朋友协助主犯进行刷卡套现业务,或通过本人刷卡行为相识并结合成团伙进行刷卡套现业务,犯罪形式或个人单独进行或组成团伙分工合作进行刷卡套现犯罪活动。根据被告人的供述,他们一般先在工商部门注册公司,这些公司多以“某某商贸公司”命名,然后向银行申请安装销售点终端机(POS机)。被告人一般会通过报纸、网络对外发布提供套现服务的广告,“客户”(信用卡持卡人)看到信息或通过熟人介绍上门后,他们就以虚拟交易的方式为信用卡持卡人提供套现服务。持卡人在POS机虚拟交易刷卡消费后,账户信息会传送到银联,银联处理后把信息发送给发卡行,发卡行则从持卡人账户上扣除相应金额,并且把款项打入被告人的开户行账户,最后被告人再把现金支付给持卡人,完成套现。在套现过程中,被告人一般会向持卡人收取套现金额1%至2%的手续费。2009年12月15日,最高人民法院、最高人民检察院和人民银行联合发布了《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,该司法解释第7条规定:“违反国家规定,使用销售点终端机具(POS机)等方法,以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金,情节严重的,应当依据刑法第二百二十五条的规定,以非法经营罪定罪处罚。”从而首次界定了“非法套现”并明确了其犯罪性质。据本案的承办人、海淀区检察院代理检察员赵峰介绍,本案是该司法解释颁布以来北京市涉案金额最大的一起信用卡套现案,而涉案的15名被告人均被公诉机关以非法经营罪提起公诉。在2年多的时间里,15名被告注册“空壳公司”,向银行申请POS机,虚构交易为他人非法刷卡套现,竟然“一路绿灯”,最终是审计机关对其中一家银行进行审计时才发现其中的异常。“这中间暴露出工商部门在企业注册时对于申请注册人资信状况审查的缺失,还暴露出银行在信用卡申领环节、企业申请POS机环节都没有做到尽职审查,尤其是银行对于企业使用POS机的情况缺乏后续的跟踪监管。”赵峰说,“目前,上级检察机关已经向相关的银行发送了司法建议,提醒银行今后在这方面加强监管。”赵峰同时提示信用卡持卡人,根据《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,持卡人以非法占有为目的,采用“刷卡套现”的方式恶意透支,达到该司法解释规定的涉案金额标准,同样会被追究刑事责任,将会以信用卡诈骗罪定罪量刑。 新华网北京2月23日电 (记者雷敏)2月22日,欧盟对中国出口的有机涂层钢板发起反补贴调查,商务部进出口公平贸易局负责人23日就此发表谈话指出,中国业界对欧盟再次对中国产品发起反补贴调查表示强烈不满,中国政府高度关注。该负责人说,此前欧盟已于2011年12月21日对中国有机涂层钢板发起反倾销调查。欧盟在不承认中国市场经济地位,对华反倾销调查采取歧视的、不公正的“替代国”做法的同时,执意对中国同一产品进行反倾销和反补贴双重调查,将会导致“双重救济”,违反世界贸易组织规则,商务部将密切关注该案进展。该负责人表示,当前,世界经济仍未摆脱金融危机的困扰,欧洲多国深陷主权债务危机,各国更应以合作、开放、包容的态度联合一致以应对危机。欧盟此时对华启动反补贴调查,将向外界发出一个错误的贸易保护主义的信号,不仅会给中欧钢铁正常贸易蒙上阴影,也将破坏中欧联合应对危机的努力。 中新网2月23日电 据外媒22日报道,近日,印度一家医院外上演了新生女婴“猪口脱险”的惊险一幕。据报道,印度一名妇女在医院墙外产下一名女婴,女婴刚降生就被街上流浪的野猪瞄上,流浪猪咬住婴儿小脚丫想要拖走她,所幸周围的人及时出手,赶走了野猪,从它口中救下女婴。据称,这名妇女住在印度一个小村庄,本来已呼叫急救车准备去医院生产,但因急救车迟迟未到,她丈夫索性开着拖拉机送她去医院。 中新网2月23日电 中国政府网23日全文刊登《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》。通知要求,今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施,不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度,逐步实行暂住人口居住证制度。通知强调,要着力解决农民工实际问题。采取有效措施,为其他暂住人口在当地学习、工作、生活提供方便。对造成暂住人口学习、工作、生活不便的有关政策措施要进行一次集中清理,该修改的认真修改,该废止的坚决废止。通知称,要对农村人口已落户城镇的,要保证其享有与当地城镇居民同等的权益;对暂不具备落户条件的农民工,要有针对性地完善相关制度,下大力气解决他们当前在劳动报酬、子女上学、技能培训、公共卫生、住房租购、社会保障、职业安全卫生等方面的突出问题。通知提到,要加快社会主义新农村建设,改善农村居民的生产生活条件,推进城乡公共资源均衡配置,逐步实现城乡基本公共服务均等化,使城镇化和新农村建设相互促进、协调发展。尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权。国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,各地区、各有关部门认真贯彻国家有关推进城镇化和户籍管理制度改革的决策部署,努力解决实践中的突出问题,取得明显成效。最近一个时期,一些地方积极探索,又相继推出农村人口落户城镇的政策措施,积累了一些经验,也出现了一些不容忽视的问题。有的地方不顾当地经济社会发展实际情况,片面追求城镇规模城镇化速度;有的地方不分城市类别不顾城市综合承载能力,一味放宽落户城市的条件;有的地方擅自突破国家政策,损害群众切身利益。对这些问题如不高度重视并及时妥善解决,就会严重影响城镇化依法健康有序进行,严重影响经济平稳较快发展和社会和谐稳定,也直接影响户籍管理制度改革的顺利推进。为积极稳妥推进户籍管理制度改革,经国务院同意,现将有关事项通知如下:一、指导思想和基本原则(一)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应城镇化发展需要,按照国家有关户籍管理制度改革的决策部署,继续坚定地推进户籍管理制度改革,落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策。同时,遵循城镇化发展规律,统筹推进工业化和农业现代化、城镇化和社会主义新农村建设、大中小城市和小城镇协调发展,引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移,逐步满足符合条件的农村人口落户需求,逐步实现城乡基本公共服务均等化。(二)必须立足人口大国的基本国情,充分考虑当地经济社会发展水平和城市综合承载能力特别是容纳就业、提供社会保障的能力;必须尊重农民意愿,切实保障农民合法权益;必须坚持统筹规划,着力完善配套政策;必须坚持分类指导,做到积极稳妥、规范有序。二、分类明确户口迁移政策(三)在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在当地申请登记常住户口。城镇综合承载能力压力大的地方,可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出具体规定,同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城镇落户问题。(四)在设区的市(不含直辖市、副省级市和其他大城市)有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所(含租赁)同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在当地申请登记常住户口。中西部地区根据当地实际,可以适当放宽职业年限的要求;城市综合承载能力压力大的地方,可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出更严格的规定,同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城市落户问题。参加社会保险的具体年限由当地人民政府制定,报省级人民政府批准。(五)继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模,进一步完善并落实好现行城市落户政策。三、依法保障农民土地权益(六)农民的宅基地使用权和土地承包经营权受法律保护。现阶段,农民工落户城镇,是否放弃宅基地和承包的耕地、林地、草地,必须完全尊重农民本人的意愿,不得强制或变相强制收回。引导农民进城落户要遵守法律法规和国家政策,充分考虑农民的当前利益和长远生计,不能脱离实际,更不能搞强迫命令。(七)坚持土地用途管制,不得借户籍管理制度改革突破土地利用总体规划、土地整治规划和土地利用年度计划,严格规范城乡建设用地增减挂钩试点,切实避免擅自扩大城镇建设用地规模,损害农民权益。(八)禁止借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地,禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设,严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的政策。四、着力解决农民工实际问题(九)对农村人口已落户城镇的,要保证其享有与当地城镇居民同等的权益;对暂不具备落户条件的农民工,要有针对性地完善相关制度,下大力气解决他们当前在劳动报酬、子女上学、技能培训、公共卫生、住房租购、社会保障、职业安全卫生等方面的突出问题。(十)加快社会主义新农村建设,改善农村居民的生产生活条件,推进城乡公共资源均衡配置,逐步实现城乡基本公共服务均等化,使城镇化和新农村建设相互促进、协调发展。尊重农民在进城和留乡 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涂铭)利用“空壳公司”在银行申请POS机,以虚构交易的方式,使用POS机为信用卡持卡人刷卡套现,累计近3.5万笔涉案近4.5亿元,非法获利800余万元。22日,北京市海淀区法院开庭审理了这起非法经营案,涉案15人全部出庭受审。据北京市海淀区检察院介绍,2008年9月至2010年12月间,被告人胡成等15人在北京市门头沟区、大兴区注册成立20家公司,然后向建设银行、工商银行、交通银行、中信银行等4家银行申领了37个POS机,通过网站发布广告帖、回头客介绍等方式招揽客户,在北京市海淀区百乐宾馆、国海广场等地,以获取非法利益为目的,违反国家规定,以虚构交易的方式,使用POS机为信用卡持卡人刷卡套现,累计刷卡套现近3.5万笔,刷卡金额近4.5亿元人民币,非法获利800余万元。22日上午10时,15名被告被依次带入法庭。据介绍,涉案的15人大多是无业人员,不少人曾经接受过刑事和行政处罚。15名被告人之间或为亲属、朋友协助主犯进行刷卡套现业务,或通过本人刷卡行为相识并结合成团伙进行刷卡套现业务,犯罪形式或个人单独进行或组成团伙分工合作进行刷卡套现犯罪活动。根据被告人的供述,他们一般先在工商部门注册公司,这些公司多以“某某商贸公司”命名,然后向银行申请安装销售点终端机(POS机)。被告人一般会通过报纸、网络对外发布提供套现服务的广告,“客户”(信用卡持卡人)看到信息或通过熟人介绍上门后,他们就以虚拟交易的方式为信用卡持卡人提供套现服务。持卡人在POS机虚拟交易刷卡消费后,账户信息会传送到银联,银联处理后把信息发送给发卡行,发卡行则从持卡人账户上扣除相应金额,并且把款项打入被告人的开户行账户,最后被告人再把现金支付给持卡人,完成套现。在套现过程中,被告人一般会向持卡人收取套现金额1%至2%的手续费。2009年12月15日,最高人民法院、最高人民检察院和人民银行联合发布了《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,该司法解释第7条规定:“违反国家规定,使用销售点终端机具(POS机)等方法,以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金,情节严重的,应当依据刑法第二百二十五条的规定,以非法经营罪定罪处罚。”从而首次界定了“非法套现”并明确了其犯罪性质。据本案的承办人、海淀区检察院代理检察员赵峰介绍,本案是该司法解释颁布以来北京市涉案金额最大的一起信用卡套现案,而涉案的15名被告人均被公诉机关以非法经营罪提起公诉。在2年多的时间里,15名被告注册“空壳公司”,向银行申请POS机,虚构交易为他人非法刷卡套现,竟然“一路绿灯”,最终是审计机关对其中一家银行进行审计时才发现其中的异常。“这中间暴露出工商部门在企业注册时对于申请注册人资信状况审查的缺失,还暴露出银行在信用卡申领环节、企业申请POS机环节都没有做到尽职审查,尤其是银行对于企业使用POS机的情况缺乏后续的跟踪监管。”赵峰说,“目前,上级检察机关已经向相关的银行发送了司法建议,提醒银行今后在这方面加强监管。”赵峰同时提示信用卡持卡人,根据《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,持卡人以非法占有为目的,采用“刷卡套现”的方式恶意透支,达到该司法解释规定的涉案金额标准,同样会被追究刑事责任,将会以信用卡诈骗罪定罪量刑。 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